各县市区人力资源社会保障局、财政局：
为加强就业创业培训工作组织管理，提升培训促进就业实 效，根据《山东省人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实 施意见》（鲁政发〔2019〕3 号）、《关于印发<山东省就业补助资 金管理办法>的通知》（鲁财社〔2018〕86 号）、《烟台市人民政府 关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》（烟政发〔2019〕10 号）和《关于印发<烟台市就业补助资金管理办法>的通知》（烟财 社〔2019〕10 号）精神，现就进一步做好就业创业培训工作有关 烟台市人力资源和社会保障局 烟 台 市 财 政 局 问题通知如下：
一、确定培训机构 烟台市范围内依法设立的高等院校、技工院校、职业院校、 公办和社会各类培训机构以及具备职业培训能力的企业等（以下 统称“培训机构”），均可申请承担政府补贴培训任务。有意向的 培训机构须向注册地或实际培训地所在县市区（含市直）公共就 业人才服务机构提出申请，经公共就业人才服务机构审核批准后， 签订培训服务合同，承接就业创业培训任务。其中，申请承担技 能培训的机构须先向注册地或实际培训地人力资源社会保障部门 提出申请，经核准通过后，由所在地公共就业人才服务机构进行 考察，考察达标后与所在地公共就业人才服务机构签订培训服务合 同；申请承担特种作业培训的机构须经应急管理部门备案审查通过 后，再向人力资源社会保障部门申请组织培训。（详见附件 1、2）
二、制定培训专业清单 市人力资源社会保障部门和财政部门根据烟台市产业结构、 企业用工需求，制定就业创业培训专业目录清单，适时更新发布。 包括《国家职业资格目录》内职业工种，烟台市公布的专项职业 能力培训专业，特种作业人员安全技术培训专业，评价类培训专 业，短期培训专业，创业培训专业及其他相关专业。（详见附件 4-9）
三、明确培训课时 职业技能培训课时不低于 100 课时，专项职业能力培训课时 不低于 60 课时，特种作业人员安全技术培训课时不低于 80 课时， 短期培训课时不低于 40 课时，创业培训不低于 80 课时，网创培 训不低于 56 课时，创业培训+实训不低于 120 课时。每课时为 45 分钟。组织培训时培训机构要合理安排培训计划，累计培训课时 不得低于规定标准。
四、严格考核评价 严格按照规范程序组织考试，确保从结业审批、现场组织、 发放证书等环节规范有序。 （一）鉴定考试。职业资格类专业、专项能力专业须参加人 力资源社会保障部门技能鉴定机构组织的鉴定考试。考试合格后 发放《职业资格证书》。（见附件 4、5） （二）结业考试。结业考试由所在地公共就业人才服务机构按 规定程序组织实施，考试合格后发放《烟台市就业创业培训合格证 书》。《烟台市就业创业培训合格证书》，主要用于创业类培训专业、 短期培训专业和目录外专业培训合格后发放使用。（见附件 10） （三）考核评价。特种作业人员安全技术培训考核由应急管 理部门按规定组织实施，合格后发放《特种作业操作证》；评价类 专业，由具备资质的评价机构按规定标准组织评价发证后，认定 为培训合格。
五、强化在岗职工培训 支持企业开展新录用人员在岗培训。企业新录用的贫困家庭 子女、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动 者（含建档立卡的适龄贫困人口）、登记失业人员等人员，与其签 订 1 年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起 1 年内开展 岗位技能培训的企业给予一定标准的职业培训补贴。相关企业从 开班申请、培训组织、过程监管、结业考试、补贴申领严格按规 定程序实施，经所在地公共就业人才服务机构监管取得相应合格 证书后领取培训补贴。（详见附件 3） （一）做好目录内专业培训。由企业选择经人力资源社会保 障部门审核批准的培训机构，按相关专业培训标准组织培训，取 得相关职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、 特种作业操作证和培训合格证书后，由企业申请职业培训补贴。 申请补贴应提供以下材料：培训合格人员花名册、上述相关证书 复印件（或扫描件）、培训机构出具的税务发票。 （二）做好目录外专业培训。企业根据自身需求和生产实际， 确定培训内容，制定职工培训计划，经所在地公共就业人才服务 机构审批同意后组织实施。培训课时不低于 40 课时。结业考试由 所在地公共就业人才服务机构监督企业按照考试标准和程序组织 实施，考试合格后，发放培训合格证书。企业依据合格人数可申 请每人 500 元职业培训补贴。申请补贴应提供以下材料：培训合 格人员花名册、培训合格证书复印件（或扫描件）、企业或培训机 构出具的税务发票。
六、落实困难群体培训生活费补贴 贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员培训生活费补贴实行直补个人方式，一年享受一次，最长不超过 30 天。其中， 就业困难人员和零就业家庭成员培训生活费补贴执行期限为 2019 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日。就业困难人员不能同时 领取培训生活费补贴和失业保险金。补贴经人力资源社会保障部 门审核后，按规定将补贴资金支付到申请者本人社会保障卡银行 账户、个人银行账户或个人信用账户。具体申领程序： （一）申报。由本人填写《职业培训生活费补贴申报表》， 由培训机构汇总提交到当地公共就业人才服务机构，并提供个人 身份证复印件、培训花名册、考勤记录以及贫困劳动力、就业困 难人员、零就业家庭认定表等证明材料。 （二）审核。经办人员根据申请人提供的相关信息和证明材料， 依托“山东省公共就业人才服务信息系统”，对申请人进行审核。 （三）补贴核定。根据申请人的类别（贫困劳动力、就业困 难人员和零就业家庭成员），依据补贴标准和实际参加培训出勤天 数，确定补贴金额。（生活费补贴=规定的补贴标准/30 天×实际 参加培训天数） （四）公示。对经认定符合享受条件的人员在市、县人社局 网站等媒介进行公示。 （五）拨付。对经公示无异议的，将补贴金额直接拨付到本 人相关账户。
七、工作要求 （一）加强组织领导。各县市区人力资源社会保障部门、财 政部门要认清当前就业创业培训工作形势，落实好国家、省、市 培训政策和相关精神，明确职责和任务，抓好工作推进。要加强 对就业创业培训工作的领导，不断强化措施、严抓质量，确保培 训任务按时完成。 （二）严把培训质量。各县市区要严把“开班审批关”。依 据《就业培训工作手册》实施培训标准化管理，严格开班审批程 序，规范培训组织流程，所有班期须经就业培训管理部门审核批 准后，方可开班；要严把“培训质量关”，强化培训监管，检查机 构培训执行情况，督促教学计划落实到位。培训过程要按照《就 业培训工作手册》规定，全程留痕，接受监督。各县市区人力资 源社会保障部门要采取检查、抽查和信息化手段对培训过程实施 有效监管，确保培训质量和实效。 （三）强化资金保障。各县市区要进一步加大职业培训补贴 资金投入，落实好县级配套政策，将市级就业补助资金与本级补 助资金统筹安排使用，统筹使用好就业补助资金、创业带动就业 扶持资金、失业保险基金、专项培训资金等扶持资金，优化拨付 流程，提高资金使用效益。 （四）加强宣传引导。要利用报刊、网站、公众号等媒体， 将最新培训政策宣传出去，让更多群体获知和熟悉。同时发挥企 业、培训机构宣传作用，引导更多人员参与培训；要做好技能成 才和成功创业典型事迹宣传工作，做好优秀培训机构在职业培训 方面成功经验的宣传工作，调动劳动者参与培训的积极性，引导 和促进更多参训人员实现就业创业。 除有明确实施期限的政策外，本通知自 2019 年 8 月 1 日起 施行，有效期至 2022 年 7 月 31 日。
附件：1.烟台市就业创业培训机构申报条件
2.就业创业培训机构申请表
3.企业在岗培训申请表
4.职业资格职业（工种）目录清单及补贴标准
5.专项职业能力培训专业目录清单及补贴标准
6.特种作业人员安全技术培训专业目录清单及补贴标准
7.评价类培训专业目录清单及补贴标准
8.短期培训专业目录清单及补贴标准
9.创业培训专业目录清单及补贴标准
10.《烟台市就业创业培训合格证书》样式
烟台市人力资源和社会保障局
烟 台 市 财 政 局
2019 年 8 月 1 日
